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政府采购的详细招标程序是怎样的

1620次 2015/10/17 14:58:20 分类:产权交易流程 来源:互联网

政府采购的招标程序一般为:

  1、采购人编制计划,报财政厅政府采购办审核;

  2、采购办与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式;

  3、进行市场调查,与采购人确认采购项目后,编制招标文件。

  4、发布招标公告或发出招标邀请函;

  5、出售招标文件,对潜在投标人资格预审;

  6、接受投标人标书;

  7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标;

  8、由评标委员对投标文件评标;

  9、依据评标原则及程序确定中标人;

  10、向中标人发送中标通知书;

  11、组织中标人与采购单位签订合同;

  12、进行合同履行的监督管理,解决中标人与采购单位的纠纷。

  工程施工公开招标一般为:

  1、建设工程项目报建;

  2、审查建设单位资质;

  3、招标申请;4、资格预审文件、招标文件的编制和送审;

  5、工程标底价格的编制;

  6、发布招标通告;

  7、单位资格审查;

  8、招标文件;

  9、勘察现场;

  10、招标预备会;

  11、投标文件管理;

  12、工程标底价格的报审;

  13、开标;

  14、评标;

  15、决标;

  16、合同签订。

  知识拓展:

  一、招标方式

  我国《招标投标法》规定,招标方式分为公开招标、邀请招标。

  (一)公开招标

  是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标,又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。

  公开招标的法律要素有:招标人是以招标公告的方式邀请投标;邀请投标对象是不特定的法人和其他组织。

  (二)邀请招标

  是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是:1)邀请投标不使用公开的公告形式;

  (2)接受邀请的单位才是合格投标人;
  (3)投标人的数量有限。

  邀请投标的法律要素是:招标人是以投标邀请书的方式邀请投标;邀请投标对象是特定的法人和其他组织。

  邀请招标的限制

  为保证投标方式以公开招标为主的原则,并防止和减少招标中的不正当交易和腐败现象的发生,《投标招标法》第十一条作了限制邀请招标的规定:“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。”一般不适宜公开招标的项目有:
  (1)招标采购的技术要求高度复杂或有专门性质,只能由少数单位完成的;
  (2)招标采购价格低,为提高效益和降低费用;
  (3)有其他不宜进行公开招标的原因。

  (三)补充:国际上常采用的招标方式还有第三种:议标

  议标亦称为非竞争性招标或称指定性招标。这种方式是业主邀请一家,最多不超过两家承包商来直接协商谈判。实际上是一种合同谈判的形式。这种方式适用于工程造价较低,工期紧,专业性强或军事保密工程。其优点是可以节省时间,容易达成协议,迅速展开工作。缺点是无法获得有竞争力的报价。

  中国主要采用的招标方式是公开招标、邀请招标两种方式,无特殊情况,应尽量避免议标方式。

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